Институт внутренних аудиторов

RSS
Закон "Об офиц. бух. учете" и рекомендации МФ, в части внутреннего контроля
 
Вутренний аудит станет обязательным для всех<br>Что нам принесет "официальный бухучет"? Комментарии к новому законопроекту Минфина (М. Киселев, "Двойная запись", N 10, октябрь 2006 г.)<br><br>"Статья 28 законопроекта обязывает все экономические субъекты организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни, а экономические субъекты, подлежащие обязательному аудиту, - еще и внутренний контроль ведения бухгалтерского учета, в том числе составления бухгалтерской отчетности. Как показал опыт США, введение обязательного внутреннего контроля является чрезвычайно дорогой процедурой. В случае введения санкций за несоблюдение этой нормы можно прогнозировать повышение издержек организаций и бурное развитие сектора консультационных услуг по организации внутреннего контроля."<br><br>Текст законопроекта "Об официальном бухгалтерском учете"<br>http://www.nsfo.ru/index.php?&sec_id=126<br><br><br>С ув. Андрей<br><br>P.S. Причем удивительно, автор статьи говорит об обязательности внутреннего аудита в ст.28 закона, а в самом законе говорится об обязательности наличия внутреннего контроля. Опять непонимание власти подобно законодательству в банковской области или они все же имеют ввиду больше КРУ- как часть СВК?
Карфаген должен быть разрушен!
 
Что нового в работе ("Расчет", N 12, декабрь 2006 г.)<br><br>На фирмах появится внутренний контроль<br>Скоро всем фирмам придется организовать систему внутреннего контроля, чтобы обеспечить надежность и достоверность бухгалтерской информации. Такая норма содержится в новом законопроекте "Об официальном бухгалтерском учете". Как рассказал директор Департамента регулирования государственного финансового контроля аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Минфина Леонид Шнейдман, на предприятии может быть создан отдел внутреннего аудита, либо ревизионный отдел, или можно привлечь стороннюю организацию. Это даст руководителю уверенность в том, что он подписывается под достоверной информацией. <span style='color:red'>Далее, по словам чиновника, последует пересмотр всей системы ответственности за качество финансовой отчетности.</span><br><br>"Новый закон о бухгалтерском учете - это в огромной степени продукт согласия множества сторон" (интервью с Л.З. Шнейдманом, директором Департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Минфина России) (Т. Пономарева, "Российский налоговый курьер", N 22, ноябрь 2006 г.)<br>- К одной из новаций можно отнести статью 26 законопроекта, которая говорит об обязательной системе внутреннего контроля. Что это за система?<br>- В данной статье также реализуется тот общий подход, о котором я уже говорил. Законодательством устанавливается общее требование, что в организации должна быть система внутреннего контроля, которая обеспечивала бы надежность и достоверность бухгалтерской отчетности. Как организовать эту систему - дело организации. Будет ли у вас отдел внутреннего аудита или ревизионный отдел, будете ли вы нанимать стороннюю организацию - решать вам. Любой вариант подходит, если он дает положительный результат. Положительным результатом является контроль отчетной информации и соблюдение общих правил ведения бухгалтерского учета.<br><br>- Сейчас такая система действует только в крупных компаниях. С принятием закона руководитель любой компании, в том числе и в малом бизнесе, должен будет создать систему контроля. На самом деле это очень прогрессивное положение, потому что часто руководители не владеют ситуацией, особенно если бухгалтер недобросовестный, а менеджмент преследует свои цели...<br>- ...особенно принимая во внимание, что ответственность за ведение учета, достоверность бухгалтерской отчетности несет руководитель... Закон должен подтолкнуть руководителя к созданию системы внутреннего контроля, которая даст уверенность в том, что он подписывается под достоверной информацией.<br>За рассматриваемым законопроектом последует пересмотр всей системы ответственности за качество финансовой отчетности. Недалек тот день, когда мы будем иметь целостную систему административных, уголовных и гражданско-правовых мер воздействия на тех, кто нарушает правила составления бухгалтерской отчетности.<br><br>- Вы будете инициировать этот пересмотр?<br>- Это направление нашей деятельности уже определено Концепцией развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу. Соответствующая работа идет параллельно с подготовкой законопроекта.<br><br>- Ваши прогнозы - когда он будет принят? В 2008 году?<br>- Как только будет окончательно готов. В планах правительства - до конца года внести законопроект на рассмотрение в Государственную Думу.<br>Называть конкретную дату я бы не стал. Повторю: любые правила бухгалтерского учета, в том числе новый закон о бухгалтерском учете, - это в огромной степени продукт согласия множества сторон. Как только такое согласие будет достигнуто, у Федерального Собрания появятся основания принять этот закон.<br><br><br>С ув. Андрей<br><br>
Карфаген должен быть разрушен!
 
Андрей, Вы видели комментарии Института по этому закону?
In God we trust. Others we audit
 
Видели.<br>Но интересно вот что.<br>Статья, в каком бы она виде не вышла в свет, серьёзная. И вызывает вопросы, ответы на которые я возможно проглядел. <br>А каким образом будет проверяться выполнение и соблюдение статьи? <br>Отдадут на откуп внешним аудиторам (соответствующий федеральный стандарт) и на этом всё остановится?<br>Или же выйдет какое-то подобие 404 SOX(с трудом верится правда, а кроме того может выйти какое-нибудь чудовище SOX-мутант), последствием чего тоже правда будет изучение внешними аудиторами СВК (только более детально, чем это делается сейчас при проведении очередного обязательного аудита)...<br>
Fly on - little wing
 
</div>
Цитата (DenM @ 17.01.2007 - 20:27)
Андрей, Вы видели комментарии Института по этому закону?  
<div class='postcolor'> <br> Нет не видел.<br><br>С ув. Андрей<br><br>
Карфаген должен быть разрушен!
 
Комментарии ИВА, как и комментарии других уважаемых организаций, в виде протокола лежат на сайте минфина /кажется всего 4 протокола/.<br><br>По поводу норм содержащихся в 28 статье:<br><br>Все это очень хорошо, но как корпоративный юрист /в прошлом/, отмечу, что без санкций любые норма права не действуют!!!!!! <br><br>Пока я вижу данный аспект на уровне фантазий минфина о прозрачности предприятий.<br>
 
</div>
Цитата (DenM @ 17.01.2007 - 20:27)
Андрей, Вы видели комментарии Института по этому закону?
<div class='postcolor'><br>Сейчас посмотрел, находятся они здесь: http://www1.minfin.ru/buh/buh_pzinpa_zak.htm<br>выдержку прилагаю.<br><br>Похоже ИВА в части ст. 28 "Внутренний контроль" предлагало следующее:<br>"С целью обеспечения сохранности активов, надежности и достоверности информации о финансово-хозяйственной деятельности, а также соблюдения законов и нормативных актов экономический субъект обязан организовать систему внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета, в том числе составления бухгалтерской (финансовой) отчетности, - объединенные в единую систему органы контроля, организационные меры, процедуры внутреннего контроля, разработанные в организации и используемые исполнительными органами и сотрудниками всех уровней."<br><br>И никакой речи об обязательном наличии внутреннего аудита ... И похоже госп. Шнейдман Л.З. и другие компетентные товарищи (А.С. Бакаев, Р.И. Ерохина, М.Е. Киселев, Н.И Потявина, В. Я. Соколов, О.В. Федосеева, И.А. Пылева, М.Ю. Солодовникова - как члены межведомственной рабочей группы по проекту закона) все же считают, что уточнять понятие внутренний контроль не требовалось и согласно вышеизложенного интервью г. Шнейдмана Л.З внутренний аудит входит в систему внутреннего контроля за надежностью и достоверностью бухгалтерского учета и отчетности.<br><br>С ув. Андрей<br>P.S. Большинство замечаний ИВА были отклонены, как впрочем многие замечания и других организаций.
Карфаген должен быть разрушен!
 
Андрей <br></div>
Цитата
госп. Шнейдман Л.З. и другие компетентные товарищи (А.С. Бакаев, Р.И. Ерохина, М.Е. Киселев, Н.И Потявина, В. Я. Соколов, О.В. Федосеева, И.А. Пылева, М.Ю. Солодовникова - как члены межведомственной рабочей группы по проекту закона) все же считают, что уточнять понятие внутренний контроль не требовалось и согласно вышеизложенного интервью г. Шнейдмана Л.З внутренний аудит входит в систему внутреннего контроля за надежностью и достоверностью бухгалтерского учета и отчетности
<div class='postcolor'><br>именно так. <br><br></div>
Цитата
Большинство замечаний ИВА были отклонены,
<div class='postcolor'><br><br>Не так. Закон еще не принят. Но даже если примут, не страшно. Мнение сообщества укрепилось, вода камень точит.<br>Тем более, если учесть, что г. Шнейдман - выходец из Прайсов, все он знает прекрасно, как нужно по-человечески  равно как и его сотрудники. Но не Минфин тут решает, а еще же есть Минюст, Госдума и т.д. Пока не всех мы убедили в своей правоте . Больше нужно работать.<br>
In God we trust. Others we audit
 
С одним из примеров подобной работы ВА можно ознакомиться по ссылке: http://www.bit.prime-tass.ru/news/show.asp...cid=17&id=50593<br><br>"Ростелеком" не сможет представить в срок отчетность за 2006 г в Комиссию по ценным бумагам и биржам США <br><br>МОСКВА, 3 июля. /ПРАЙМ-ТАСС/. ОАО "Ростелеком" (RTKM) не сможет представить в срок отчетность за 2006 г в Комиссию по ценным бумагам и биржам США /SEC/. Об этом сообщается в материалах компании.<br><br>Компания должна была предоставить эту отчетность до 30 июня 2007 г.<br><br>Это связано с тем, что менеджмент компании не смог завершить внутренний аудит финансовой отчетности.
Карфаген должен быть разрушен!
 
В свете наметившейся тенденции опроса, мучает меня такой вопросик. <br><br>Согласно ФПСАД:<br>Термин "система внутреннего контроля" означает совокупность организационных мер, методик и процедур, используемых руководством ... в качестве средств для упорядоченного и эффективного ведения финансово-хозяйственной деятельности, обеспечения сохранности активов, выявления, исправления и предотвращения ошибок и искажения информации, а также своевременной подготовки достоверной финансовой (бухгалтерской) отчетности.<br><br><br>Согласно COSO:<br>"Система внутреннего контроля" - совокупность системы органов и направлений внутреннего контроля, обеспечивающая соблюдение порядка осуществления и достижения целей, установленных законодательством, учредительными и внутренними документами организации.<br><br>Внутренний контроль осуществляется в целях обеспечения:<br>....<br>- Достоверности, полноты, объективности и своевременности составления и представления финансовой, бухгалтерской, статистической и иной отчетности (для внешних и внутренних пользователей).....<br><br><br>Исходя из данных определений одна из целей СВК - достоверность бухгалтерской (финансовой) отчетности. <br><br>Вопрос. Так кто тогда должен отчетность на предприятии проверять, если не ВА входящий в состав СВК (системы внутреннего контроля)?   Или имеется ввиду, что ЦБ сама себя проверять должна на достоверность своей отчетности? Тогда  за ВА оценка  работы ЦБ, а разве это не внутренний аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности в итоге?  <br><br>Если в чем -то не прав, прошу поправить. С ув. Андрей
Карфаген должен быть разрушен!